Страница регистрации 
Список поддержавших письмо 

Уважаемый Владимир Владимирович!

     Коллектив центра технического обслуживания (ЦТО) контрольно-кассовой техники (ККТ) ООО "Ремкас" обращается к Вам за разъяснением по противоречивым вопросам производства, продажи и технического обслуживания ККТ в нашей стране.

     1. В соответствии с Вашим Поручением № Пр-2184 от 13.12.2001г. и Решениями Государственной Межведомственной Экспертной Комиссии (ГМЭК) с 1 октября 2004г. запрещена регистрация ККТ с фискальной памятью, а принимаются к регистрации только ККТ с дополнительным блоком - электронной контрольной лентой защищённой (ЭКЛЗ), в которой используются шифровальные средства защиты (ШС).
     Однако, с 28 июня 2003г. вступил в действие Закон о применении ККТ № 54-ФЗ, который Вы подписали 22 мая 2003г. Указанный Закон предписывает применение ККТ только с фискальной памятью (ФП) и о дополнительном блоке (ЭКЛЗ) в нём нет никакого упоминания.
     В ст.3 и ст.4 этого Закона указано, что порядок ведения Государственного реестра и порядок применения ККТ должно разработать Правительство РФ.
К сожалению, до настоящего времени ни Правительство, ни какой-либо правительственный орган не принял решений по порядку применения ККТ и порядку ведения Государственного реестра.
     Таким образом, в настоящее время в соответствии со ст. 76 п.5 Конституции РФ, должны действовать все нормативные акты, не противоречащие указанному Закону, то есть все решения ГМЭК об исключении из Государственного реестра ККТ с фискальной памятью не имеют законной силы и не подлежат исполнению.

     2. В настоящее время в Государственной Думе РФ определённой группой лиц ведётся интенсивная работа по принятию поправок к Закону № 54-ФЗ, которые должны закрепить существующее положение дел.
     Негативные последствия для страны после принятия этих поправок, а также практика их внедрения, на наш взгляд, заключается в следующем:
     2.1. В 4 раза возросла стоимость наиболее массовой ККТ.
     2.2. Стоимость обслуживания ККТ возросла в 2…3 раза.
     2.3. Обязательная ежегодная замена ЭКЛЗ будет обходиться владельцу ККТ примерно в 200 долларов США, а бюджет страны понесёт дополнительные расходы на увеличение штата налоговых инспекторов.
     2.4. Учитывая, что в стране используется 2,5 млн. ККТ и что владельцы ККТ перенесут эти дополнительные затраты на стоимость товаров и услуг, то дополнительная инфляционная составляющая может превысить 1 миллиард долларов США.
     2.5. Все эти дополнительные расходы приведут к разорению мелких предпринимателей.
     2.6. При отказе ЭКЛЗ и, как следствие, сбое ФП значительно усложняется процедура восстановления работоспособности ККТ, так как требуется её повторная регистрация (7…10 дней), при этом не понятно кто должен оплачивать убытки за простой ККТ.
     2.7. Резко снизилась надёжность ККТ из-за отказов ЭКЛЗ.
     2.8. Снижаются темпы развития и совершенствования этой техники, так как значительно увеличивается время и средства для прохождения дополнительных экспертиз.
     2.9. Приобретение ЭКЛЗ для производства и ремонта ККТ обусловлено непонятными требованиями по охране помещений вневедомственной охраной МВД с целью обеспечения защиты ключевой информации, находящейся в не активизированных ЭКЛЗ. Но такие же ЭКЛЗ находятся во всей продаваемой технике, и было бы логично распространить эти требования на всех её покупателей, а также транспортировать ККТ с помощью спецконвоя. Бессмысленность односторонних требований к производителям ККТ и ЦТО по защите ключевой информации ЭКЛЗ очевидна. Разве можно сохранить секреты в изделии, которое планируется выпускать миллионными тиражами?

     Основной аргумент сторонников этой уникальной в мировой практике реформы заключается в борьбе со "скручиванием" ККТ. Однако большинство цивилизованных стран, такие как США, Великобритания, Германия, Япония и др. решают эту задачу даже без применения фискальной памяти. Фискальная память кроме РФ применяется только в 20 странах: в основном это республики бывшего Советского Союза и страны бывшего социалистического лагеря. На самом деле, для выявления "левой" ККТ необходимо и достаточно использовать простую бумажную контрольную ленту: при отсутствии на контрольной ленте ранее пробитого чека или отсутствии контрольной ленты налагается ощутимый штраф.
     Любая проводимая реформа будет понятна и воспринята народом, если она проводится во имя, а не вопреки его интересам.
     Очевидно, что во внедрении ЭКЛЗ заинтересованы её авторы и производители ККТ, так как это принесёт им дополнительные доходы за счёт ухудшения положения основной массы населения.
     Социально-экономические последствия этой реформы не трудно предвидеть.

     На основании изложенного, обращаемся к Вам, как гаранту Конституции РФ, с просьбой об отмене действия решений ГМЭК и Министерства по налогам и сборам о запрете регистрации и применения ККТ с фискальной памятью, как противоречащие действующему Закону № 54-ФЗ, а также Вашего содействия в принятии ГД РФ и Правительством РФ обоснованных и взвешенных решений по применению контрольно-кассовой техники в нашей стране.

Генеральный директор      Ю.В. Черных

     Все кто разделяет нашу озабоченность сложившейся на рынке ККТ ситуацией могут поддержать данное обращение, оставив свои координаты на странице регистрации. Ждем поддержки как от ЦТО, так и от торговых организаций и предпринимателей. Список зарегистрированных ЗДЕСЬ.